インド、2026年規則でプラスチックEPRを追跡可能な再生含有量に結び付ける

インドのプラスチック廃棄物管理（改正）規則2026が4月7日に公布され、プラスチック包装EPR制度に具体的な再生含有量義務を組み込んだ。カテゴリーIの硬質プラスチック包装は2026–27年に30%の再生プラスチックを含み、2028–29年には60%に引き上げなければならない。プラスチック包装には原産地と再生含有量の検証を支えるQRコードまたはバーコードの表示が義務付けられる。

これによりコンプライアンスの対象が変わる。生産者はEPR証明書や廃棄物回収記録を硬質包装の完全な回答とは見なせなくなる。投入材料、その再生割合、市場に投入された包装が検証可能な記録で結び付く必要がある。規則はまた、登録環境監査人によるEPRコンプライアンス監査を認め、指定機関以外の検証ルートを広げる。

実務負担はまず包装仕様とサプライヤー文書にのしかかる。調達チームはどの包装がカテゴリーIに該当するかを特定し、各関連製品に使用した再生割合を記録し、包装に印刷またはリンクされたコードを裏付ける情報を保持しなければならない。コンバーターは単に再生材料を購入するだけでなく、完成品の組成を管理する必要がある。

硬質包装の目標

改正の根幹はカテゴリーIの2つのマイルストーンである。これらはすべてのプラスチック形式に適用される一般的な再生含有量要件ではなく、規則要約はカテゴリーを分けて一律の割合を課さない。

動きは大きい。2つの期間の間で必要割合が2倍になる。最初のマイルストーンにのみサプライチェーンを適合させた硬質包装生産者は、2028–29年までに仕様のギャップに直面する。規則は30%水準を恒久的な安全港とはしない。

カテゴリーIIの軟包装は規則要約で再使用・リサイクル義務に結び付けられ、同じ厳格な再生含有量義務はない。カテゴリーIII多層プラスチックは回収・再使用重視で、代替を奨励する。カテゴリーIV堆肥化可能プラスチックは中央汚染管理委員会の認証が必要である。これらの区別は重要で、生産者はカテゴリーIの割合を軟包装、多層または堆肥化可能製品に振り替えてポートフォリオを適合とはできない。

規則はまた、他の法律で再生含有量が禁止される包装を除外する。FSSAIやその他の安全要件で特定される敏感な食品・医療用途を含む。これは新材料義務の制限であり、EPRからの一般免除ではない。義務当事者は包装を分類し、安全規則が要求される再生投入を妨げる理由を文書化しなければならない。

コード自体は証拠ではない

QRコードとバーコードは包装を追跡可能にするが、印刷された識別子は樹脂が実際に申告された再生割合を含んでいたことを証明しない。有用なコンプライアンス連鎖は包装記録から材料源、生産バッチ、市場投入量へつながる必要がある。改正要約はデジタル追跡要件と検証目的を定めるが、ここで検討した資料では完全なデータスキーマや普遍的な試験プロトコルは示していない。

ここが規則の法的到達範囲の現状である。再生含有量割合を設定しデジタル追跡装置を要求するが、利用可能な文書は詳細なチェーン・オブ・カストディ方法、分析許容差、または全生産者が用いる単一試験を定めていない。したがって企業はQR導入プロジェクトを完了したコンプライアンスと見なすべきではない。未解決の運用上の問いは、コード背後の記録が実際の再生含有量の監査に耐えられるかである。

登録環境監査人はEPRコンプライアンス確認に役割を持つことになった。コンバーターにとってはバッチレベルの証拠（購入文書、宣言書、生産記録、材料投入と包装出力の照合）の価値が高まる。ブランドオーナーにとってはレビューが上流へ移る。サプライヤー証明書は主張を裏付けるが、包装仕様と販売量の管理を安全に代替することはできない。

再使用は再生含有量に置き換わらない

改正は硬質包装に再使用目標を追加した。2025–26年に少なくとも4.9リットルの大型飲料水容器で70%目標を設け、最終的に85%に達する。これらの目標は再生含有量とは異なる管理点を扱う。容器を再使用すれば新包装の必要量は減るが、新たに製造した硬質包装の再生プラスチック割合を自動的に満たすわけではない。

2025–26年の不足分は3年間繰り越し可能で、企業は2028–29年までに少なくとも33%の赤字を毎年解消しなければならない。この繰り越しメカニズムは早期のギャップを埋める時間を与えるが、すべての義務を先送りする許可ではない。年次解消要件は最低返済経路を定める。

改正はまた、2025年以降の新回収目標追加から再使用義務へ重点を移す。したがって回収量はカテゴリーIの新材料要件の代わりにはならない。生産者は強い回収実績があっても硬質包装の再生含有量試験で不合格になる可能性がある。

地方執行がファイル所有者を変える

執行は都市地方自治体、グラムパンチャヤット、地区レベルパンチャヤットに明示的に割り当てられ、広範なコンプライアンス構造と並行する。この地方分権により、製品が地方の廃棄物・回収システムに入る時点で包装記録の重要性が増す。包装責任者は、どの主体が宣言を所有し、どの監査人が検証可能か、材料主張が製品コードにどう対応するかを把握すべきである。

インドの規則は広範な「プラスチックEPR」というラベルが示すより精密である。最も厳しい新材料義務をカテゴリーI硬質包装に置き、プラスチック包装全体にデジタル識別を追加し、他のカテゴリーは異なる仕組みの下に置く。コンプライアンスの判断は生産者が一般にリサイクルを支持するかどうかではない。生産者が包装ごと、期間ごとに必要な再生割合を安全制限に抵触せずに証明できるかどうかである。

それが規則が試されるポイントである。割合は改正要約で確定した。監査証跡はコンバーターとブランドオーナーがまだ構築しなければならない部分である。