印度PVC悬浮树脂关税，2026年10月：DGTR建议对中国实施临时反补贴税

印度贸易救济总局（DGTR）于2026年10月26日建议对来自中国的特定PVC悬浮树脂征收临时反补贴税。该建议源于初步调查结果，认定补贴进口对印度生产商造成实质损害。这还不是海关关税，财政部必须通知措施后，进口商才会面临新收费。

该建议适用于通过悬浮聚合工艺生产的悬浮级PVC树脂，包括产品范围内的电石基和乙烯基材料。初步调查结果中的产品排除条款界定了边界。因此，买家在将每批中国PVC货物视为覆盖范围前，应核对关税描述、生产商或出口商身份以及商业发票。

建议金额为从量税，而非百分比。DGTR适用较少征税规则，建议生产商特定税率从83.72美元/吨至143.82美元/吨。最低指定税率适用于Yibin Haifeng Herui；剩余税率适用于未列名的其他中国生产商以及原产地不在中国但从中国出口的货物。

该表采用2026年10月26日初步调查结果报告的生产商特定税率。最低指定税率与剩余税率之间的差额为60.10美元/吨，因此发票申报是重要的合规细节，而非文书背景。

拟议收费

DGTR于2026年2月26日根据档案编号06/67/2025-DGTR和SETU案件ID CVD/OI/1522025/01启动反补贴税调查。申请来自Chemplast Cuddalore Vinyls、DCM Shriram和DCW。DGTR初步阶段包括注册利益相关方、出口商抽样以及2026年10月26日调查结果前抽样撤回。

补贴评估覆盖2024年10月1日至2025年9月30日。损害评估覆盖2022年4月至2025年3月的三个印度财政年度。这些时期在公司测试货物、成本记录或损害论证是否属于当局调查结果时至关重要，但不会为拟议关税设定生效日期。

2024年10月至2025年9月期间，中国向印度供应152万吨S-PVC进口量，占进口总量的51%，占国内需求421万吨的36%。这种暴露度解释了为何已通知的关税会影响指定申请人以外的加工商和复合商，但这并不允许买家在通知前计提该费用。

进口商的流程变更

目前，所需行动是准备而非付款。进口商应将每家中国供应商映射到建议的生产商税率，保存实际生产商的证据，并确保商业发票附带适用税率所需的申报。缺少生产商申报可能导致货物适用剩余税率，依据报告的初步措施。

采购团队还应区分三个日期：10月26日初步建议、利益相关方评论的20天期限以及后来的政府通知（若有）。采购合同若假设建议已可执行，就是将DGTR调查结果与海关措施混淆。这就是需要拒绝的错误。

DGTR邀请评论，并预计在最终调查结果前举行口头听证。进一步核查仍有可能。因此，当局可在程序结束前更改税率、生产商待遇或最终结论。

”

“这些建议是初步的，不构成最终关税。”——贸易救济总局，初步调查结果

平行反倾销档案

另一项单独的反倾销调查涵盖原产于或出口自中国、印度尼西亚、日本、韩国、台湾、泰国和美国的PVC悬浮树脂。DGTR列出该调查的最终调查结果日期为2025年8月14日，此前于2024年11月至2025年6月举行口头听证步骤。

该档案不得与2026年10月反补贴税建议合并。新初步CVD行动涉及归因于中国的补贴，有其自己的调查编号、产品范围和程序时间表。较早的反倾销程序涵盖多个原产地，并已达到最终调查结果阶段。一个不会自动使另一个成为有效关税。

这种区分对到岸成本计算也很重要。除非有效政府通知确定收费、范围和生效日期，否则加工商不能将多国档案中的反倾销金额添加到新的CVD建议中。在此之前，10月措施仍为拟议财务风险。

尚未证明的内容

DGTR的初步结论是中国进口增速快于印度需求，低于国内价格，并导致财务损失。调查结果还描述国内销售价格跌幅超过成本，库存上升，盈利能力恶化。这些是当局的初步损害结论，并非每位印度PVC买家都会以相同金额经历的实测结果。

建议的可能原因是解决DGTR识别的价格和损害模式，同时适用较少征税规则将拟议收费限制在较低适用幅度。这是对该步骤的解读，而非所述政策动机。

现在的操作性问题很窄。财政部必须决定是否通知临时关税，DGTR必须完成评论、口头听证、核查和最终调查结果。在这些行动发生前，印度加工商应模拟83.72-143.82美元/吨的拟议范围，保存原产地和生产商记录，并将建议明确标记为待定。该文本支持准备工作，但尚不支持将关税视为法律。