印度PVC懸浮樹脂關稅，2026年10月：DGTR建議對中國徵收臨時反補貼稅

印度貿易救濟總局（DGTR）於2026年10月26日建議對來自中國的特定PVC懸浮樹脂徵收臨時反補貼稅。此建議來自初步調查結果，認定補貼進口對印度生產商造成實質損害。這尚未成為海關關稅，財政部必須通知後，進口商才需支付新費用。

建議適用於透過懸浮聚合生產的懸浮級PVC樹脂，包括產品範圍內的電石基和乙烯基材料。初步調查中的產品排除條款界定了適用邊界。買方應查核稅則描述、生產商或出口商身份及商業發票，再判定每批中國PVC貨物是否涵蓋在內。

建議金額為特定關稅，而非百分比。DGTR適用較低稅率規則，建議生產商特定稅率為83.72美元/噸至143.82美元/噸。最低指定稅率適用於宜賓海豐赫瑞；剩餘稅率適用於其他未列名的中國生產商，以及原產地非中國但從中國出口的貨物。

表格使用2026年10月26日初步調查報告的生產商特定稅率。最低指定稅率與剩餘稅率相差60.10美元/噸，因此發票申報是重要的合規細節，而非文書背景。

建議徵收

DGTR於2026年2月26日根據檔案編號06/67/2025-DGTR及SETU案件編號CVD/OI/1522025/01開啟反補貼稅調查。申請來自Chemplast Cuddalore Vinyls、DCM Shriram及DCW。DGTR初步階段包括已登記利害關係人、出口商抽樣及後續抽樣撤回，最終於10月26日公布調查結果。

補貼評估期間為2024年10月1日至2025年9月30日。損害評估涵蓋2022年4月至2025年3月的三個印度財政年度。這些期間在公司檢視貨物出貨、成本記錄或損害論點是否落入主管機關調查結果範圍時具有意義，但不構成建議稅率的生效日期。

中國在2024年10月至2025年9月期間供應印度S-PVC進口量152萬噸，占進口總量51%，占國內需求421萬噸的36%。此暴露程度說明一旦通知生效，稅率將影響指定申請人以外的轉換商和複配商，但買方在通知前不得將費用入帳。

進口商流程變更

目前所需行動是準備而非付款。進口商應將每家中國供應商對應建議生產商稅率，保存實際生產商證據，並確保商業發票載有適用稅率所需的申報。缺少生產商申報可能導致貨物適用剩餘稅率。

採購團隊也應區分三個日期：10月26日初步建議、利害關係人評論的20日期限，以及後續政府通知（如有）。假設建議已可執行的採購合約會混淆DGTR調查結果與海關措施，這正是必須避免的錯誤。

DGTR已邀請評論，並預計在最終調查結果前舉行口頭聽證。進一步驗證仍有可能。因此，主管機關可在程序結束前變更稅率、生產商待遇或最終結論。

”

「建議為初步性質，並不構成最終稅率。」— 貿易救濟總局，初步調查結果

平行反傾銷案件

另一項反傾銷調查涵蓋原產於或出口自中國、印尼、日本、韓國、台灣、泰國及美國的PVC懸浮樹脂。DGTR列出該調查的最終調查結果日期為2025年8月14日，口頭聽證步驟則於2024年11月至2025年6月間舉行。

該檔案不得與2026年10月反補貼稅建議合併。新初步CVD行動涉及中國補貼問題，擁有獨立的調查編號、產品範圍及程序時間表。較早的反傾銷程序涵蓋多個來源地且已達最終調查結果階段。兩者不會自動使另一方成為有效稅率。

此區別對到岸成本計算亦有影響。除非有效政府通知指明費用、範圍及生效日期，否則轉換商不得將多國檔案的反傾銷金額加計至新CVD建議。在通知前，10月措施仍屬建議性財務風險。

尚未證實事項

DGTR初步結論認為中國進口增速快於印度需求，削弱國內價格並造成財務損失。調查結果亦描述國內售價跌幅超過成本、庫存增加及獲利能力惡化。這些是主管機關的初步損害結論，並非每位印度PVC買方都會經歷相同程度的實測結果。

建議理由在於處理DGTR所認定的價格與損害模式，同時運用較低稅率規則將建議費用限制在較低適用幅度。這是對步驟的解讀，並非已聲明的政策動機。

目前問題範圍狹窄。財政部必須決定是否通知臨時稅率，DGTR則需完成評論、口頭聽證、驗證及最終調查結果。在這些行動完成前，印度加工商應模擬建議稅率83.72至143.82美元/噸範圍，保存原產地及生產商記錄，並將建議清楚標記為待定。文本支持準備工作，但尚未支持將稅率視為法律。