欧盟、英国、印度和韩国收紧塑料包装再生含量规定

欧盟的《包装和包装废弃物法规》于2026年8月12日开始适用，而印度修订的《塑料废弃物管理规则》规定，2026–27年刚性塑料包装中再生塑料含量最低须达40%。韩国正在就提高强制使用率进行咨询，包括从2027年起PET瓶需达到15%，英国则将近期的化学回收管控与机械回收塑料的后期认证要求分开。

这些并非单一的再生含量规则。它们是不同的法律步骤，日期、义务方和证明要求各不相同。若包装生产商将其视为单一全球目标，至少会误判一项义务。

印度的2026–27年目标

印度在本期有最明确的数值提升。修订后的《塑料废弃物管理规则》要求刚性塑料包装在2026–27年至少含有40%再生塑料。该要求从2025–26年的30%升至2027–28年的50%，2028–29年起达到60%。柔性和多层包装在同一框架下有较低的分阶段目标。

义务落在生产商、进口商和品牌所有者身上。他们必须在中央污染控制委员会门户网站注册，提交年度报告，并使用符合IS 14534:2023的再生塑料。再生含量标签也是合规记录的一部分，2025–26年的缺口最多可结转三年。

对转换商而言，实际变化不只是采购更多再生树脂。企业必须将树脂等级和数量与包装类别绑定，保留年度报告所需的文档，并确保标签符合要求标准。没有所需材料和报告轨迹的采购发票，在缺口面前是薄弱的抗辩。

印度刚性包装的适用步骤如下：

这一变化是分阶段提升，而非立即执行60%规则。当合同、模具和产品批准针对2026–27报告年度设定时，这一区别至关重要。

欧盟已启动框架，但未完成所有测试

PPWR于2026年8月12日进入全面适用。从该日起，PFAS含量超过适用限值的食品接触包装不得进入欧盟市场。引用的指导意见表明，适用日期后投放市场的包装不享有库存耗尽期。

再生含量要求稍后到来。塑料包装的最低再生含量，以及按设计可回收性和包装最小化要求，将从2030年1月1日起适用。包装必须从2035年1月1日起实现大规模可回收，统一标签则于2028年8月12日跟进。

欧盟委员会仍需完成再生含量计算和验证的技术机制。计划中的法案涵盖欧盟境内收集和回收的消费后塑料废物的计算与验证、文件格式、回收技术的可持续性标准，以及第三国回收含量的等效认证。

这对销往欧洲的供应商提出了明确的流程要求：现在保留证据链，但不要声称未来的实施法案已解决所有计算问题。法规已生效；验证架构的部分内容仍有待发布。

英国先改变证明，再改变机械回收日期

英国塑料包装税继续使用30%再生塑料门槛作为豁免条件。从2027年4月1日起，企业可对化学回收塑料采用质量平衡法，但该选项有条件。若企业未采用要求的质量平衡法，化学回收塑料在税收计算中将被视为原生塑料。

链条必须从化学回收商经加工、接收、供应或储存该材料的企业，直至包装组件完成，均获得认证。企业必须保留证书、归属声明和现场质量平衡记录六年。操作系统必须采用三月会计期，保持非负余额，并应用要求的归属和转换因子控制。

因此2027年的变化影响的是证据和链条控制，而非仅树脂选择。包装制造商不能依赖供应商的宽泛声明称材料为化学回收。它必须核查认证，持有相关文件，并确认链条中每位必需参与者均已覆盖。

机械回收塑料的时间表较晚。在2026年5月18日至8月10日进行的咨询后，政府表示打算从2030年4月1日起引入强制认证，适用于依据包装含有至少30%机械回收塑料而主张PPT豁免的企业。该方案将采用独立第三方验证，但政府尚未规定某一认证方案。详细要求将与行业共同制定，并在实施前审查。

这一状态对规划而言已足够确定，但尚不完整，不足以提前按尚未写入的要求进行审计。转换商现在应围绕30%声明建立记录，但不能将未来的认证方案视为2026年的现行法律。

韩国仍处于咨询阶段

韩国已提议提高再生塑料原材料的强制使用比例，包括从2027年起PET瓶需达到15%。该提议是循环经济包装塑料措施草案的一部分，仍处于公开咨询阶段，而非已生效的最终义务。

这一区别应保留在每份合规跟踪器上。韩国PET瓶生产商可为拟议比例做准备、测试供应并审查标签和报告系统，但咨询本身并未确立最终法律文本、最终范围或最终执法程序。

提议提高的可能原因是将再生树脂需求纳入明确的包装要求。这是一种解读，而非官方理由。直接的合规事实更窄：主管部门已提议更高比例，最终规则仍需设定操作条款。

常见错误是将声明视为证明

欧盟、印度、韩国和英国正处于不同阶段。印度已有2026–27年刚性包装的现行目标。欧盟有现行法规，再生含量义务定于2030年，技术法案仍待发布。韩国有一项提议。英国有2027年化学回收的质量平衡框架和2030年机械回收含量认证的意向。

对加工商和品牌所有者而言，规则变化因此既是材料层面的，也是文件层面的。产品规格必须指明相关司法管辖区、包装形式、再生含量方法和报告期。采购必须区分质量平衡下的机械回收与化学回收。质量团队必须保留与声明相符的证据，而非接受通用的再生含量百分比。

无法识别适用门槛、生效日期和验证路径的供应商，不应被允许将声明转化为合规声明。在本周期，最安全的假设并非每个市场现在都要求相同百分比，而是每个市场开始就同一包装件提出不同问题——答案必须以该市场规则的语言记录。