英国プラスチック包装税：2027年リサイクル含有量期限と2030年認証規則

英国政府はプラスチック包装税（PPT）について2つの別々の遵守期限を定めた。プレコンシューマープラスチックは2027年4月1日からリサイクル含有量の基準にカウントされなくなり、機械リサイクルプラスチック包装の必須認証は2030年4月1日から予定されている。これらの日付は異なる証拠の問題を扱うため重要だ。2027年の変更はどの材料がカウントできるかを変える。2030年の変更は機械リサイクル材料が使用されたという主張に独立した検証を加える。

PPTは英国で製造または輸入された完成したプラスチック包装部品に適用される。リサイクルプラスチックを少なくとも30%含む包装は適用条件と証拠要件を満たせば課税対象外となる。閾値未満の包装はHM Revenue and Customsが現行期間に引用する税率で1トンあたり£228.82が課税される。閾値は依然として運用上のテストだ。変わるのはそれを満たすために企業が使用できる材料と証拠である。

2027年4月1日の材料変更

2027年4月1日から、プレコンシューマープラスチック廃棄物はPPT目的のリサイクルプラスチックの供給源として認められなくなる。企業は引き続きその材料を包装に使用できるが、30%リサイクル含有量の閾値には寄与しない。影響を受ける材料は製造工程で発生し、その後原料に再加工される廃棄物だ。既存の規則はその材料を最小限の加工のみで生産に戻されるスクラップやリグラインドと区別している。

実務的な結果は直接的だ。現在、再加工されたプレコンシューマー廃棄物をカウントして30%に達している製造業者または輸入業者は、2027年以降の規則の下で適格材料を用いて各影響を受ける包装部品を再計算しなければならない。修正後の計算が30%を下回れば、企業が投入配合を変えるかリサイクル含有量主張のための別の適格根拠を得ない限り、その部品は課税対象となる。

政府の2027年パッケージでは化学リサイクルプラスチックにマスバランス方式も認められる。この方法により、リサイクルとバージン材料が生産中に混合される場合でも、適格な化学リサイクル原料を包装出力に帰属させることができる。このルートは自動ではない。PPTの軽減を求める英国の製造業者と輸入業者は、廃棄物から完成した包装部品までのサプライチェーンが適合する商業認証スキームでカバーされているという証拠を必要とする。

予定される要件には、許可される廃棄物材料、配分と計算方法、認証機関、監査、執行、記録保持に関する管理が含まれる。ドラフト枠組みは認証、サプライチェーンデューデリジェンス、監視、認定者と証明書の公開データベースも規定する。したがって化学リサイクルを利用する企業は、軽減を主張する前にプロセス変更が必要となる。サプライヤー声明に頼るのではなく、帰属リサイクル含有量を認証されたサプライチェーン記録に結び付けなければならない。

2030年の認証要件

政府は2026年5月18日から8月10日まで行われた協議で116件の回答を得た後、2027年4月1日から機械リサイクルプラスチック包装の必須認証を導入することを決定した。

2030年の規則は即時に執行可能な認証テストとまだ同じではない。政府は既存の英国および海外スキームの認識方法や独立した第三者検証の運用方法を含む詳細要件について引き続き業界と協力する意向だ。また、認証と市場の準備状況は実施に近づいてからレビューするとしている。

この区別が現在のコンプライアンス計画を左右する。2030年の政策方向は確定しているが、詳細なスキーム要件はまだ開発中だ。コンバーターは将来の認証仕様を公表された運用チェックリストとして扱うことはまだできない。ただし、独立した審査に耐えなければならない証拠チェーンを特定することはできる。機械リサイクル材料の出所、包装部品に組み込まれた数量、関連する生産または輸入記録、そしてその材料の30%計算への配分だ。

表はしばしば1つの「認証」ストーリーにまとめられる日付を分離している。2027年の期限はプレコンシューマー材料の適格性を即座に変更する。機械リサイクルの認証義務は3年後に来る。

主張を決める記録

企業は部品レベルで製品決定を保持すべきだ。PPTは個々の完成した包装部品ごとに課税されるため、部品が異なる投入、供給者または製造ルートを使用する場合、製品ファミリーの一般的なリサイクル含有量パーセンテージでは不十分だ。記録は30%以上のリサイクルプラスチックを含むため課税対象外の包装にも関連し続け、企業は計算を裏付ける証拠を保持し続けなければならない。

機械リサイクル含有量については、将来の認証規則は標準化された証拠と独立した第三者検証を要求することで、裏付けのないまたは詐欺的な主張に対処することを意図している。つまり調達チームと品質チームは、サプライヤーが樹脂をリサイクル品と記述しているかどうか以上を検証する必要がある。サプライヤー、材料、プロセス、チェーンオブカストディが最終的な認証スキームに適合できるかどうかを確立しなければならない。

化学リサイクルについては負担が早く到来する。2027年4月1日からマスバランスを使用する企業は認証された帰属と裏付け記録を必要とする。完成包装の輸入業者は関連するサプライチェーンが認証されていることを確認し、サプライヤー証拠を保持しなければならない。一方、この方式を使用する英国製造業者はスキームに適用される認証条件を満たす必要がある。

変更を順序付けるおそらくの理由は、化学リサイクルがプレコンシューマー材料を除外すると同時にマスバランスルートを受け取る一方で、機械リサイクルにはスキーム設計と市場準備のためのより長い実施期間が与えられたためだ。これはタイムテーブルの解釈であり、別の法的要件ではない。

したがってコンプライアンス決定は見出しが示すよりも狭い。英国はすべてのリサイクルプラスチック包装に1つの普遍的な認証期限を課していない。2027年4月1日から企業はプレコンシューマープラスチックのカウントを停止し、化学リサイクルのマスバランス主張を認証を通じて管理しなければならない。2030年4月1日から機械リサイクル包装は必須認証を必要とするが、詳細な基準はまだ保留中だ。それらの仕様が公表されるまで、防御可能な行動は2027年の計算を今再構築し、続く認証システムのための部品レベルの証拠を保存することだ。