La Autoridad de Remedios Comerciales del Reino Unido (TRA) emitió una Determinación Afirmativa Provisional el 23 de octubre de 2026 en la investigación de salvaguardia SG0094, que abarca el polietileno tereftalato virgen y reciclado con una viscosidad de 74 ml/g o superior. La propuesta impondría un derecho ad valorem del 65% sobre las importaciones que excedan las cuotas arancelarias por país o residuales. Se trata de una medida provisional, no de una ley británica definitiva.
La consulta permanece abierta hasta las 23:59 GMT del 22 de noviembre de 2026. El Secretario de Estado aún debe decidir si acepta la recomendación de la TRA y publica un Aviso de Tributación. Hasta que se complete ese paso, los importadores no pueden tratar la cuota o el derecho como una salvaguardia final operativa. El arreglo provisional se aplicaría por no más de 200 días, o hasta que entre en vigor una medida definitiva, lo que ocurra primero.
El PET cubierto
La medida alcanza tanto al PET virgen como al reciclado, siempre que el material cumpla con el umbral de viscosidad indicado. La TRA rechazó provisionalmente los argumentos de que el PET reciclado debería excluirse porque sus materias primas, ruta de producción, precios y papel en la economía circular difieren de la resina virgen. Su conclusión fue que ambos productos tienen características físicas y técnicas muy comparables, usos finales superpuestos y compiten en el mismo mercado británico.
Esa decisión plantea a convertidores y recicladores un problema de cumplimiento específico: un envío de rPET no queda fuera de la propuesta solo por ser reciclado. La descripción del producto y el umbral de viscosidad controlan el análisis. Por tanto, los importadores deben mapear la medida propuesta contra la especificación de la resina y la clasificación arancelaria británica antes de tratar el contenido reciclado como una exención.
La investigación se refiere a la resina de PET asociada actualmente con los códigos de mercancía del Arancel Global del Reino Unido 3907 6100 y 3907 6900. La TRA abrió la investigación el 5 de agosto de 2026 tras una solicitud de Alpek Polyester UK, un productor de poliéster con sede en Redcar. La investigación examina si el aumento de las importaciones causó un daño grave a la producción nacional británica.
La cuota propuesta
La TRA recomendó una cuota arancelaria total de 192.963 toneladas métricas. La asignación provisional otorga a la Unión Europea la mayor participación, seguida de México, Indonesia, Vietnam y una categoría residual para otros países sujetos a la medida.
Las dos primeras asignaciones trimestrales enumeradas son las siguientes. Cubren el período del 1 de diciembre de 2026 al 31 de mayo de 2027 y se expresan en toneladas.
| País o área | T1: 1 dic 2026–28 feb 2027 | T2: 1 mar–31 may 2027 |
|---|---|---|
| Unión Europea | 36.926,83 | 37.747,43 |
| México | 2.571,70 | 2.628,85 |
| Indonesia | 1.779,59 | 1.819,13 |
| Vietnam | 1.475,27 | 1.508,06 |
| Resto | 4.826,57 | 4.933,82 |
Cuotas arancelarias de PET del Reino Unido por país, dic. 2026–may. 2027
| País | T1 (t) | T2 (t) |
|---|---|---|
| UE | 36926.83 t | 37747.43 t |
| México | 2571.7 t | 2628.85 t |
| Indonesia | 1779.59 t | 1819.13 t |
| Vietnam | 1475.27 t | 1508.06 t |
| Residual | 4826.57 t | 4933.82 t |
La cuota aumenta modestamente entre el primer y el segundo trimestre, pero la propuesta no crea reservas separadas para PET virgen y rPET. Ambos materiales se extraerían de la misma asignación por país. Eso convierte a la cuota en una restricción aduanera compartida, no en una asignación dedicada para la resina reciclada.
Indonesia y Vietnam fueron eliminados de la lista de exenciones para países en desarrollo después de que la TRA determinara que las importaciones de cada uno superaban el umbral aplicable. China, Turquía y Omán quedarían dentro de la categoría residual según la propuesta, en lugar de recibir asignaciones por país separadas.
El paso aduanero
Si se aprueba la salvaguardia, HM Revenue & Customs administraría las cuotas arancelarias mediante declaraciones aduaneras. La cuota operaría por orden de llegada, con la disponibilidad y los saldos restantes mostrados a través del servicio Integrated Online Tariff del Reino Unido. Los saldos de cuota se actualizarían tras las asignaciones programadas.
El proceso deja al importador con el riesgo operativo. Los participantes del mercado no recibirían una advertencia individual cuando se agotara una cuota. Un comprador que realice un pedido cerca del límite del saldo debería comprobar la disponibilidad en el momento de la declaración y evaluar si el envío podría quedar fuera de la cuota y atraer el derecho del 65%.
Ese es el cambio de proceso que el texto realmente exige si la recomendación entra en vigor: la planificación de importaciones debe conectar la orden de compra, la declaración aduanera, la asignación por país y el saldo actual de la cuota. Un contrato que fije el precio del PET solo asumiendo un tratamiento arancelario ordinario dejaría al importador expuesto si la asignación ya se hubiera consumido.
Lo que sigue provisional
La determinación de la TRA es un hallazgo preliminar afirmativo, no una decisión final de salvaguardia. La fecha límite de consulta es el 22 de noviembre de 2026, y el Secretario de Estado aún debe publicar el aviso legal que daría efecto a la cuota arancelaria provisional. Por tanto, la propuesta establece una ruta de cumplimiento probable sin crear todavía la obligación final de pago del derecho.
La razón probable de la estructura propuesta por la TRA es limitar los volúmenes de importación mientras se preserva cierto acceso al suministro británico mediante volúmenes de cuota libres de derechos o con derechos ordinarios. Esa es una lectura del diseño, no un motivo declarado. El efecto práctico es más claro: una vez agotada la asignación pertinente, la consecuencia comercial cambia bruscamente del acceso a la cuota a un cargo ad valorem del 65%.
Los importadores no deben esperar un aviso final para identificar los envíos afectados. Pueden clasificar la resina, confirmar la viscosidad, identificar la categoría del país, separar los volúmenes virgen y reciclado para el control de inventario aunque aduanas los combine dentro de la cuota, y asignar la responsabilidad de verificar el saldo en vivo. Pero no deben registrar la salvaguardia propuesta como un costo legal confirmado hasta que actúe el Secretario de Estado.
La TRA ha recomendado una medida. Todavía no la ha impuesto. Esa distinción es la línea entre la preparación y el incumplimiento.
Análisis editorial
- ¿Cómo debe decidir un importador si un envío de PET entra dentro de la salvaguardia propuesta?
- Comience por la especificación de la resina, la viscosidad y la clasificación arancelaria, no por la declaración de contenido reciclado. La cobertura propuesta alcanza tanto al PET virgen como al reciclado con viscosidad igual o superior al umbral indicado bajo los códigos arancelarios correspondientes, por lo que una carga de rPET no queda automáticamente exenta. Presente juntos la especificación del grado, la prueba o confirmación del proveedor sobre la viscosidad, el código arancelario y el país de origen; el error habitual es tratar “reciclado” como la respuesta de cumplimiento antes de comprobar si el material cumple la descripción del producto cubierto.
- ¿Qué debe verificar un comprador antes de realizar un pedido de PET que podría llegar cerca del límite de la cuota?
- Pida al agente de aduanas o al importador registrado que consulte el saldo vivo de la cuota en el momento de la declaración y registre en el expediente de compra la asignación por país, la ventana de llegada prevista y la exposición a derechos fuera de cuota. Una cuota de primero en llegar, primero en ser servido no se reserva solo porque exista un pedido o contrato, y no se espera ninguna advertencia individual de agotamiento. El error común es fijar el precio de la resina con el tratamiento arancelario ordinario mientras la declaración queda varias semanas por detrás de la decisión comercial.
- ¿Deben planificarse el PET virgen y el rPET como grupos de cuota separados?
- No. Las asignaciones propuestas no crean cupos separados para PET virgen y reciclado; ambos se descontarían del mismo grupo por país o residual. Mantenga los materiales separados en los registros de inventario y compras para control de producción, compromisos con clientes y trazabilidad, pero agregue sus volúmenes aduaneros previstos al comprobar la cobertura de la cuota. Un comprador que trata el rPET como un segundo grupo sin usar puede sobrestimar las toneladas disponibles y descubrir la diferencia solo al realizar la declaración.
- ¿Cuándo debe incluirse el derecho propuesto del 65 % en el coste de la resina?
- No lo registre como un coste legal confirmado antes de que el Secretario de Estado publique el aviso operativo. Prepare ahora un escenario de costes con el posible cargo fuera de cuota, pero sepárelo del coste desembarcado actual y defina quién debe actualizar el modelo si cambia la medida. La trampa del departamento de compras es la contraria: ignorar la exposición hasta la llegada o incorporar un cargo provisional en cada cotización como si la salvaguardia ya fuera ley.
- ¿Qué debe asignarse internamente antes de que funcione un proceso de PET vinculado a cuotas?
- Designe un responsable para las verificaciones de clasificación y alcance del producto, otro para los datos de envío y origen, y otro para la comprobación de la cuota en vivo en la declaración aduanera. Asigne esas responsabilidades a la orden de compra, las instrucciones al agente y el seguimiento de envíos entrantes, con una regla de escalado para cargas que podrían salirse de la asignación. Esto no se resuelve solo con un panel de control: si la categoría del país, el momento de la declaración o la alimentación del saldo son incorrectos, el sistema puede indicar cobertura aparente mientras el envío sigue atrayendo el derecho fuera de cuota.
Fuentes y referencias
- 1.Trade Remedies Authority. (2026, October 23). Provisional affirmative determination. Trade Remedies Authority.
- 2.ICIS. Recycled PET (R-PET) prices, market data & forecasts. ICIS.
- 3.S&P Global Commodity Insights. (2026, October 13). Polymers market prices, data, and analysis. S&P Global Commodity Insights.
- 4.S&P Global Commodity Insights. Interview: World set for long-term oil demand destruction from coronavirus, Goldman’s Currie says. S&P Global Commodity Insights.
- 5.S&P Global Commodity Insights. Brent crude March 2026 analysis. S&P Global Commodity Insights.
- 6.Packaging News Daily. Alpek. Packaging News Daily.
- 7.ASL Gate. Polyethylene terephthalate imports UK. ASL Gate.
- 8.Vietnam Trade Remedies Authority. News detail. Vietnam Trade Remedies Authority.
- 9.ChemOrbis. US imposes 50% tariffs on certain PET imports from Canada. ChemOrbis.