UKのPET輸入、2026年セーフガードでクォータ外65%関税提案

英国貿易救済庁（TRA）は2026年10月23日、セーフガード調査SG0094に関する暫定肯定的決定を公表した。調査対象は粘度74ml/g以上のバージンおよびリサイクルポリエチレンテレフタレートである。提案では、国別または残余関税率クォータを超える輸入品に65%の従価税を課す。暫定措置であり、確定した英国法ではない。

協議は2026年11月22日23時59分GMTまで継続する。国務長官はTRAの勧告を受け入れ、課税通知を公布するかを決定する必要がある。その手続きが完了するまで、輸入業者はクォータや関税を運用上の最終セーフガードとして扱えない。暫定措置は200日を超えず、または確定措置が発効するまで適用される。

対象となるPET

措置は、規定の粘度基準を満たすバージンPETとリサイクルPETの両方に及ぶ。TRAは、リサイクルPETを除外すべきという主張を暫定的に却下した。原料、生産経路、価格、循環経済での役割が異なるという理由を退けた。両製品は物理的・技術的特性が極めて類似し、最終用途が重複し、同一の英国市場で競合すると判断した。

この決定により、コンバーターとリサイクラーは具体的な遵守課題を抱えることになる。rPET出荷はリサイクル品であるという理由だけで提案の対象外とはならない。製品記述と粘度基準が分析を左右する。輸入業者は、リサイクル含有量を免除とみなす前に、樹脂仕様と英国関税分類を照合すべきである。

調査は、現在UK Global Tariff商品コード3907 6100および3907 6900に該当するPET樹脂を対象とする。TRAはAlpek Polyester UK（レッドカー拠点のポリエステルメーカー）からの申請を受け、2026年8月5日に調査を開始した。調査では、輸入増加が英国国内生産に重大な損害を与えたかどうかを検証する。

提案クォータ

TRAは総関税率クォータ192,963トンを推奨した。暫定配分では欧州連合が最大シェアを占め、メキシコ、インドネシア、ベトナム、その他対象国向け残余カテゴリが続く。

最初の2四半期配分は以下の通り。2026年12月1日から2027年5月31日までの期間をトン単位で示す。

クォータは第1四半期から第2四半期にかけてわずかに増加するが、提案はバージンPETとrPETに別枠を設けていない。両材料は同一国別配分から引き当てられるため、クォータは共有の通関制約となる。

インドネシアとベトナムは、輸入量が適用閾値を超えたため、発展途上国免除リストから除外された。中国、トルコ、オマーンは別国別配分ではなく残余カテゴリに含まれる。

通関手続き

セーフガードが承認されれば、HM Revenue & Customsが通関申告を通じて関税率クォータを管理する。クォータは先着順で運用され、利用可能残高は英国のIntegrated Online Tariffサービスで確認できる。残高は予定配分後に更新される。

このプロセスでは輸入業者が運用リスクを負う。市場参加者はクォータが枯渇した際に個別の警告を受け取らない。残高限度に近い注文を行う購入者は、申告時点で利用可能性を確認し、出荷がクォータ外となり65%関税を課される可能性を評価する必要がある。

これが、勧告が有効になった場合に実際に求められるプロセス変更である。輸入計画は発注書、通関申告、国別配分、現在のクォータ残高を結びつける必要がある。通常関税のみを前提にPET価格を設定した契約では、配分がすでに消費されていれば輸入業者が不利になる。

暫定のままの点

TRAの決定は暫定的な肯定的所見であり、最終セーフガード決定ではない。協議期限は2026年11月22日であり、国務長官は暫定関税率クォータを発効させる法的通知を公布する必要がある。したがって提案は、確定した関税義務をまだ生じさせずに、想定される遵守経路を示す。

TRAがこの構造を提案した理由は、輸入量を抑制しつつ、関税無税または通常関税のクォータ量を通じて英国供給への一定のアクセスを維持するためとみられる。これは設計からの解釈であり、明言された動機ではない。実際の効果はより明確である。関連配分が枯渇すると、商業的影響はクォータ利用から65%従価税へ急変する。

輸入業者は最終通知を待たずに影響を受ける出荷を特定すべきである。樹脂を分類し、粘度を確認し、国別カテゴリを特定し、クォータ内では通関上合算されるものの在庫管理のためにバージンとリサイクル量を分離し、ライブ残高確認の責任を割り当てることができる。ただし、国務長官が行動するまで、提案されたセーフガードを確定した法的コストとして計上してはならない。

TRAは措置を推奨した。まだ課していない。この区別が、準備と非遵守の境界である。